促民心相通  助互联互通

　　奋力推进中国式现代化江苏邮政新实践

　　（2024年10月9日）

　　江苏省邮政局党组书记、局长 蒋波

　　在举国上下深入学习贯彻党的二十届三中全会精神、热烈庆祝中华人民共和国成立75周年的日子里，我们迎来了第55届世界邮政日。借此机会，我谨代表江苏省邮政管理局，向长期以来关心、支持我省邮政业发展的社会各界，表示崇高的敬意和衷心的感谢！向全省邮政业的广大从业人员和全国邮政业的同行们，致以节日的问候和良好的祝愿！

　　邮政业是国家重要的社会公用事业，是服务生产、促进消费、畅通循环的现代化先导性产业，邮政体系是国家重要的战略性基础设施和社会组织系统之一。今年世界邮政日的主题是“促进各国通信和赋能各国人民的150周年”，充分体现了邮政这个全球最大实体服务网络在推动世界互联互通、创造守护美好生活、服务经济社会发展、保障全球产业链供应链稳定方面的重要作用。

　　一直以来，在国家邮政局正确领导和江苏省委、省政府大力支持下，江苏邮政业始终坚守传邮万里、信达天下的根脉，以邮为媒通民心、以网为路惠民生，为增进国家交往、促进民心相通、保障贸易畅通、推动高质量发展作出了积极贡献。今年前三季度，预计全省完成行业寄递业务量109.1亿件、业务收入884.9亿元，同比分别增长16.1%和4.3%，完成快递业务量96.2亿件、快递业务收入719.8亿元，同比分别增长17.8%和9%。我们聚焦政治清明，引领干事创业新风尚。着眼坚持和加强党的领导，以党的二十届三中全会精神统一思想，出台行业党建工作措施，建立“线上+线下”学习教育机制；以选优配强队伍支撑发展，加强年轻干部培养，持续完善市局领导班子配备，强化干部教育培训，提升各级干部推进中国式现代化建设、交通强国邮政篇建设的能力；以严格纪律教育压实责任，扎实开展党纪学习教育，全力打造对党忠诚、风清气正、干事创业的干部队伍。我们聚焦保通保畅，完善现代治理新机制。着眼提升为民服务质效，完善执法联动机制，集中整治跨区域违规经营、作业不规范等突出问题；完善应急管理机制，加强舆情收集、处置、反馈和申投诉挂号、销号，制定应急预案，修订信访处置简易流程；完善行业自律机制，规范快递市场秩序，不断完善适应市场新形势、发展新业态、用户新需求的监管机制。我们聚焦高质发展，构建融合发展新体系。着眼赋能经济社会发展，构建跨部门协作推进体系，积极协调相关部门共同推进智能信包箱建设、快递行业无人装备管理、完善寄递物流体系；构建“两进一出”项目化建设体系，连续三年将村级服务站建设纳入省政府为民实事，全面推广“交邮社”农村寄递服务模式；构建因地制宜发展新质生产力体系，推动行业智慧转型升级，在苏州、无锡建设无人配送示范区，寄递末端服务能效进一步提升。应当看到，过去书信很远、纸短情长，邮政人以“一封信一颗心”的真心送出温暖、守护亲情友情；今天网络很近、包裹连心，邮政人以“风里来雨里去”的勤劳聚拢温暖、传递幸福美好。“相交无远近、万里可为邻”，邮政业在促民心相通、助互联互通上发挥了不可替代的作用。

　　在肯定成绩的同时，对照国家局、省委省政府的要求和人民群众美好生活用邮需要，我们清醒地认识到全省邮政行业发展还存在一些短板弱项，主要体现在：末端网点不稳、邮快件积压等突发事件或网络舆情还时有发生，快递“进村”稳定运营、“进厂”扩面增量、“出海”加速提质等任务还很艰巨，等等。我们要坚决贯彻落实习近平总书记关于邮政业重要指示批示精神，坚持高质量发展首要任务，奋力推进中国式现代化江苏邮政新实践，为全省经济社会发展“走在前、作表率”做出新的更大贡献。

　　一、坚持从严治党，打造忠诚可靠的政治机关。坚持政治机关属性，锻造忠诚、干净、担当的邮政管理队伍。始终坚持党建引领，全面学习宣传贯彻党的二十届三中全会和习近平总书记最新重要指示批示精神，深化模范机关建设，持续加强行业党建，坚持党建带群建，引导全省邮政系统党员干部和广大从业人员坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。始终坚持党管干部，加强干部队伍建设，树立正确政绩观和选人用人导向，统筹做好职级晋升工作，加强干部教育培训和日常管理监督。始终坚持纪律在前，严守政治纪律和政治规矩，加强政治巡视巡察工作，深入推进廉洁机关建设，持续推进整治形式主义为基层减负，推动全面从严治党向纵深发展。

　　二、坚持稳中求进，因地制宜发展新质生产力。把发展新质生产力摆在邮政管理工作的首要位置。持续优化政策环境，加强“十五五”行业规划前期研究，推动行业重点工作纳入省经济社会发展规划；建立完善交通强国邮政专项试点工作机制，抓紧制定交通运输与邮政快递融合发展意见；加强对新质生产力发展、降低全社会物流成本等方面政策研究，出台相关落实措施，促进行业智慧转型升级。持续推动创新发展，始终把创新作为第一动力，推动建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系；加快实施智慧邮政建设工程，通过加强关键共性、前瞻性技术攻关，推动邮政业在生产场景、系统要素、产业结构、监管方法上迭代更新；充分发挥新质生产力的放大、叠加和倍增效应，深入研究数字技术在邮政业的应用场景，推动大数据、人工智能、区块链等新技术与行业深度融合，以“数智化”更好赋能产业链条整合。持续推动“两进一出”，全面推广“交邮社”农村寄递物流服务江苏模式，推进村级寄递物流综合服务站建设，推进快递服务现代农业项目，推动快递业与制造业深度融合发展；加强国际寄递服务网络建设，加快苏州、无锡国际邮件互换局（交换站）建设，推进中欧班列运邮常态化，助力邮政快递出海。持续推进绿色发展，坚持向“绿”而行、低碳发展，推广使用可循环快递包装，加大快递网点设置包装废弃物回收装置推进力度，大力推广绿色运输、绿色基建，加大环保执法力度，倡导绿色低碳用邮生活方式。

　　三、坚持依法行政，推进行业综合治理现代化。围绕建设法治邮政，不断推进行业监管精准化、高效化。推动行政许可管理标准化，深化“放管服”改革，加强行政许可动态管理，完善寄递新业态监管办法，提升对新业态监管的针对性。推动普遍服务执法刚性化，切实加强寄递渠道“扫黄打非”工作，组织“邮政普遍服务质量提升”专项行动，高质量完成邮政营业投递和报刊发行专项整治，常态化开展“四不两直”督查、交叉检查。推动市场秩序整顿实效化，认真贯彻《快递市场管理办法》，集中整治跨区域违规经营、未按址投递和无序竞争、作业不规范等突出问题，推动落实《总部企业在苏统一管理责任清单（试行）》，加强快递业信用体系建设。

　　四、坚持人民至上，推动寄递服务质量再提升。把提升人民群众用邮体验作为邮政管理工作的出发点和落脚点。优化邮政普遍服务，规范普服网点增撤审批管理，加强对无着邮件的日常监督，持续推进智能信包箱建设，持续推进旅游景区主题邮局建设，加强申诉处理考评，不断提升群众用邮获得感、满意度。提升快递服务体验，坚持“人民邮政为人民”的使命担当，聚焦人民群众在邮政快递领域的“急难愁盼”问题，组织实施快递服务质量提升工程，规范快递服务站末端收投服务，支持快递末端服务设施多元发展，进一步方便群众用邮。用情维护“小哥”权益，认真做好快递员群体的合法权益保障工作，持续开展关爱快递员“暖蜂行动”，协同推动完善劳动报酬、保险缴纳、技能培训、职称评审等保障体系，更好为创造者创造，为守护者守护。

　　五、坚持安全为基，筑牢行业高质量发展基础。坚决守牢安全发展底线，确保行业安全稳定运营。提升本质安全能力，推进安全生产标准化建设，推进信息化安全监管，强化对网络设备、应用信息系统的安全监测和预警。加大综合整治力度，推动落实安全生产企业主体责任和地方政府属地管理责任，建立安全生产综合治理机制；全面推广应用智能安检设备，推动基层营业网点设立专兼职平安员；进一步深化安全生产系列行动，确保安全生产事前预防到位、问题排查到位、隐患整改到位。强化安全保障举措，认真做好重要节庆日、重大活动和寄递业务旺季期间安全服务保障工作，推动落实“三项制度”和临时管制措施，综合运用线上视频巡查和线下实地检查相结合的方式，加强监督检查和运行监测，确保行业安全稳定。

　　星光不问赶路人，岁月不负追梦者。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，高举改革开放旗帜，凝心聚力、奋发进取，努力推进中国式现代化江苏邮政新实践，为谱写加快建设交通强国邮政新篇章、谱写“强富美高”新江苏现代化建设新篇章，作出江苏邮政新的更大贡献！