2022年，黑龙江省邮政管理局按照全国邮政普遍服务工作电视电话会议精神，根据《国家邮政局关于印发2022年邮政普遍服务监督管理工作要点的通知》要求，认真履行监督管理职责，严格落实邮政普遍服务各项工作任务，扎实推动邮政普遍服务高质量发展。

　　一、总体情况

　　（一）业务规模

　　2022年，黑龙江省邮政普遍服务业务量完成4.2亿件，同比下降5.2%；业务收入完成5.2亿元，同比下降20.2%。其中函件业务量14.1万件，报刊业务量3.4亿件，汇兑业务量3.3万笔，包裹类业务量0.6亿件。

　　（二）营业服务

　　截至2022年底，黑龙江省共有提供邮政普遍服务的邮政营业场所1646处。其中，设置在农村地区的共1048处，占63.67%；设置在城市地区的共598处，占比36.33%。开办四项法定业务的共1646处，占比100%。

　　（三）投递服务

　　黑龙江省邮路总条数784条，单程里程(含市趟及县以下邮路)15.34万公里。其中：一级干线邮路34条，单程里程7.3万公里；二级干线邮路73条，单程里程2.7万公里；邮区邮路677条，单程里程5.3公里。省内邮路中，城市邮路448条，长度5.2公里；农村邮路302条，长度2.8万公里。投递路线：全省投递路线3637条，总长度16.03万公里，其中：城市投递路线条数2054条，单程投递线路长度37362公里；农村投递路线条数1583条，单程投递线路长度122961公里。

　　（四）邮件时限

　　2022年，黑龙江省直辖市、省会城市间全程时限平均时长2.32天，据邮政企业报送数据显示，优于全国平均时长0.37天。

　　二、民生实事

　　（一）深入实施“快递进村”工程

　　深入推进“快递进村”工程。2022年，全省3个以上快递品牌（邮政以外）服务通达到村的建制村数量为8964个，进村覆盖率99.68%，其中“邮快合作”方式服务建制村达8426个，占比93.7%。全年建设县级共配中心21个、村级服务站点9142个、村级寄递物流综合服务站6553个。

　　（二）提升农村地区邮政普遍服务水平

　　一是加快农村邮路汽车化，2022年全省优化后的投递线路857条，配备1.5吨以上箱式货车456辆，其中，新增农村投递汽车274台，农村邮路汽车化率已达100%。二是巩固提升农村地区建制村投递频次，除受疫情影响等特殊原因外，全省8993个建制村均达到每周三次及以上投递频次比例。三是推进抵边自然村邮政服务普遍覆盖，全省228个抵边自然村已实现每周三次投递频次比例，占比94.21%。

　　（三）实施绿色发展“9917”工程

　　2022年，新标准绿色包装箱、免胶带箱已在全省1646处邮政普遍服务营业场所出售，45MM窄胶带已在全部网点使用，营业网点电子面单使用率达到99.98%，采购使用符合标准的包装材料比例达到100%，规范包装操作比例98.22%，全省共设置标准包装废弃物回收装置数量1169个，可循环快递箱（盒）使用量累计使用量2万个、回收复用瓦楞纸箱187.86万个，电商快件不再二次包装率85%，可循环中转袋使用比例达92%以上,较好的完成了“9917工程”指标。

　　三、服务保障

　　2022年，与省交通运输厅联合印发《关于进一步推动农村客货邮融合发展工作的指导意见》和《关于开展第四批农村物流服务品牌申报工作的通知》，分别选定齐齐哈尔市富裕县、黑河市爱辉区作为试点，加大业务推动力度，加强沟通协调争取政策支持；穆棱市“交通运输+邮政快递”、东宁市“交通融合+农村电商”品牌入选交通部“首批农村物流服务品牌”名单。联合省商务厅等七部门联合印发《黑龙江省加快推进“快递村村通”工作方案》，重点针对“邮快合作”“交邮快”合作融合发展进一步明确了工作任务、部门分工和具体措施；联合省交通运输厅印发《关于组织推进对新设立的乡村快递物流服务网点(站点）补贴工作的通知》，进一步细化补贴对象、补贴标准、网点（站点）标准、申报审核和拨付流程，明确具体要求。

　　四、服务监管

　　（一）行政审批

　　2022年，黑龙江省邮政管理部门共受理邮政企业撤销邮政普遍服务营业场所申请5件，批复同意5件；受理邮政企业停止办理或限制办理邮政普遍服务和特殊服务业务申请0件。

　　（二）备案管理

　　2022年，黑龙江省邮政管理部门共接受邮政企业备案480件，其中备案新增邮政普遍服务营业场所5处。

　　（三）监督检查

　　2022年，黑龙江省邮政管理部门不断强化邮政服务质量监督管理，共开展监督检查1219人次，检查场所641处次。下达责令改正通知书3份，做出行政处罚2件，处罚金额共计5.4万元。

　　（四）社会监督

　　至2022年底，黑龙江省共聘请邮政特邀监督员125名。全年开展社会监督1857人次，查看网点核查网点1888处，走访用户3873人次。全年邮政特邀监督员没有反馈邮政企业相关问题。

　　（五）申诉处理

　　2022年，邮政业消费者申诉中心受理消费者对邮政服务的有效申诉40件，同比增长11.11%。消费者对邮政企业申诉处理结果的满意率为87.58％，同比降低 10.85%。消费者对邮政企业有效申诉处理结果的满意率为98％，同比增长3.3%。