2021年度河南省邮政普遍服务监管报告
作者：佚名 来源：河南省邮政管理局 时间：2022-12-13
2021年，各级邮政管理部门认真学习贯彻党的十九届六中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对邮政业的重要指示批示精神，落实国家局党组“服务全领域、激活全要素，打造双高地、畅通双循环”工作思路，坚持“普服为根、政字当先、主动作为、政企合力、攻坚克难”的工作理念，进一步提升全省邮政普遍服务水平，推动邮政普遍服务高质量发展。全省邮政寄递业务继续保持稳中有进的发展态势，基础能力进一步增强，网络质效稳步提高，服务水平不断提升。
一、总体情况
（一）业务规模。2021年，邮政普遍服务业务量完成10.56亿件，同比下降52.47%；业务收入完成139.38亿元，同比下降1.41%。其中函件业务量0.2亿件，报刊业务量10.34亿件，汇兑业务量39.03万笔，普通包裹类业务量98.5万件。
（二）营业服务。截至2021年底，全省共有提供邮政普遍服务的邮政营业场所（以下简称“邮政普遍服务营业场所”）2625处。其中，设置在农村地区的共1932处，占73.6%；开办四项法定业务的共2625处，占100%。全省邮政普遍服务营业场所平均服务半径为5.59km，平均服务人口为3.94万人，服务半径和服务人口保持稳定。
（三）投递服务。全省城市地区基本实现每日投递频次不少于1次；100%的乡镇政府所在地每周投递频次达到标准规定的每周5次及以上；全省建制村实现全部直接通邮。
（四）特殊服务。2021年，机要通信经受了“7.20”郑州水灾和疫情防控的严峻考验，省机要通信局组建救灾抢险突击队，及时调整运输线路和作业组织，克服了火车邮路中断，机要邮件无法保证运送的困难，实现全年安全平稳运行，得到省委、省政府的充分肯定。连续17年保持机要通信安全无事故。党报见报时限进一步提高，2021年在巩固县级及县以上城市党政机关《人民日报》当日见报的基础上，实现了全省乡镇当日见报。
（五）邮票发行。2021年，中国邮政集团有限公司发行纪特邮票29套98枚（纪念邮票15套，特种邮票14套，特别发行1套），发行《辛丑年》小本票1本。
2021年发行的纪特邮票中，2021-22《豫剧》特种邮票是由三位河南籍设计家联袂完成，河南省邮电科技有限公司印制。邮票选取了《花木兰》、《七品芝麻官》和《朝阳沟》三个豫剧经典剧目，分别表现了木兰从军出征、唐知县读状纸、银环和拴保毕业后出发去往朝阳沟的故事内容。邮政企业先后组织省内外豫剧艺术家、豫剧评论家和集邮专家，开展了4轮，长达10个月、20多次的研讨，从邮票表现内容、经典剧目、表现形式、印制工艺和数字化技术应用等方面，进行了反复论证。最终呈现给大家的是由河南人论证、河南人创作、河南人设计、河南厂印刷的《豫剧》特种邮票，“五个河南”的原地元素，具有浓郁的中原特色，在方寸间讲述最动听的中原故事，传承最厚重的中原文化，展现最精彩的中原精神。
二、民生实事
（二）助力乡村振兴。培育邮政“一市一品”农特产品出村进城项目87个，带动农产品销售额12.35亿元，产生邮政包裹业务量0.34亿件。服务农户38992户，带动农户增收1.93亿元。
（三）推进邮快合作。深化邮快合作，提升快递进村比例。全省18个地市的2.12万个建制村通过邮快合作实现快递进村，全年累计代投快件近千万件。
（四）政务便民服务。警邮合作实现区县级全覆盖，1128个局所开办了交管业务。全省1158个邮政网点开通税邮业务，共办理业务32.6万笔，服务客户25.5万人次，发票开具金额165.2亿元，代征税额3.88亿元。政邮合作实现18个地市和66个县区政务服务网与邮政政务服务平台系统实现对接，18个地市和61个县区政务服务中心政府审批事项结果实现了政府购买公共服务。
（五）绿色邮政建设。邮政企业深入实施国家邮政局“2582”工程和省邮政管理局“2295”工程，全省45mm及以下“瘦身胶带”封装比例为100%，抽样电商快件不再二次包装率为96%，省内可循环中转袋使用率为98%，3108个邮政网点（含揽投部）设置标准包装废弃物回收装置。新能源车辆保有量为387辆。
三、服务保障
（一）政策支持。2021年，省委省政府出台《中共河南省委河南省人民政府关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施意见》《河南省人民政府关于印发河南省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要的通知》等一系列重要文件，实施县域城乡交通一体化行动，推动城乡客运服务均等化、农村物流服务便捷化。深入推进电子商务进农村和农产品出村进城，健全适应农产品网络销售的支撑保障体系。“加强邮政设施建设，实施快递进厂进村出海工程，提升城乡寄送普惠共享水平”“扩大电商、快递、品牌商超农村覆盖面，引导消费新业态新模式向农村延伸”和“做强冷链、航空、电商、快递等特色物流，加快建设现代物流强省”。全省各级邮政管理部门争取地方政府支持并会同相关部门细化出台政策文件28件，为邮政事业发展营造了良好的政策环境。
（二）资金支持。2021年，省邮政分公司获中国邮政集团下拨邮政普遍服务和特殊服务补贴20377.66万元，建制村直接通邮补贴206.71万元。普遍服务和特殊服务补贴中营业环节补贴3313.5万元，邮件分拣内部处理环节补贴 1499.28万元，邮件运输环节补贴4697.04万元，邮件投递环节补贴5436.84万元，支撑和管理环节补贴1864万元，机要业务补贴3567万元。
（三）设施建设。邮政基础设施改造工程建设有序推进，2021年邮政企业完成翻建改造乡镇邮政局所和危旧县局房190处、购置邮政车辆234辆。邮政基础设施条件进一步改善，服务功能更加完善，服务能力进一步增强。
四、服务监管
（一）行政审批。2021年，全省邮政管理部门共受理邮政企业撤销邮政普遍服务营业场所申请42件，批复同意41件；受理邮政企业停止办理或限制办理邮政普遍服务和特殊服务业务申请46件，批复同意46件。
（二）备案管理。2021年，全省邮政管理部门共接受邮政企业备案749件，其中备案新增邮政普遍服务营业场所32处。
（三）监督检查。2021年，全省邮政管理部门不断强化邮政服务质量监督管理，共开展监督检查1741人次，检查场所1028处次，下达责令改正通知书19份，做出行政处罚1起，处罚金额1.5万元。
（四）社会监督。至2021年底，全省共聘请邮政特邀监督员157名。全年开展社会监督3432人次，走访用户6662人次。全年邮政特邀监督员共反馈邮政企业问题14条，邮政企业完成整改14条，整改率100%。
（五）申诉处理。2021年邮政业消费者申诉中心受理消费者对邮政服务的有效申诉13件，消费者对邮政企业申诉处理结果的满意率为94.16％。
原文链接：http://ha.spb.gov.cn/hnsyzglj/c100057/c100058/202212/c7e0f2c3b4d246b0ae945dfb010a1377.shtml
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