山西省农村寄递物流服务基本实现全覆盖
作者:佚名 来源:山西省邮政管理局 时间:2022-11-18
截至2022年10月底,全省农村寄递物流服务全覆盖民生实事基本完成,117个县(市、区)的1082个乡镇100%建成快递综合服务站,20356个行政村100%实现通快递、100%实现3个以上品牌快递直投,其中,91个县(市)初步建成农村共配网络,16094个行政村新建快递网点,县、乡、村物流节点基本建成,引导形成了“交快”“邮快”“快快”等多种融合发展新模式,农村地区快递服务基本实现全覆盖,城乡循环更加畅通,年内拉动运城苹果、吕梁杂粮、山西老陈醋、长治小米等特色农产品上行销售超5000余万件,拉动产值超18亿元,巩固脱贫攻坚、促进乡村振兴作用持续展现。
今年以来,山西省邮政管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神,全面落实国家局党组、省委省政府决策部署,按照“党和国家有要求,人民群众有期盼,产业模式有描述,政策资金有牵引,快递企业应担当”的总要求,凝聚行业力量、汇聚各方资源,与发改、财政等部门同频联动,大力推进农村寄递物流服务全覆盖民生实事,走出了一条以政府投资为牵引、以统仓共配一体化为支撑、以共建共享共治为内涵的农村寄递物流体系建设“山西路径”,取得了明显成效。
一是加强顶层设计,创优政策环境。用好双重管理机制,积极请示汇报,联合省发改委开展专题调研,经省政府常务会议研究、省“两会”审议,明确将农村寄递物流服务全覆盖列为年度省政府12件民生实事之一,纳入省级重大工程。
二是聚焦蓄势赋能,强化财政支持。发挥省政府民生实事政策效应,与省发改、财政联合出台省级专项补助资金管理办法,逐一明确各县补贴标准,匡算三年财政资金近2亿元补贴下行进村快件,以“真金白银”推动农村寄递物流发展。
三是坚持因地制宜,创新进村模式。山西局成立工作专班,先后深入9市18县开展调研,并赴省外观摩学习,召开各类座谈会、协调会近20余次,深入听取企业意见,创新性提出“统仓共配一体化”运营理念,引导企业共建县域分拨中心、农村共配网络和村级网点,实现一张网铺开、一条线下沉,持续降低农村寄递成本。
四是完善建设标准,推动规范发展。聚焦真进、真通、真有,创新性提出了“一特色三标准”建设要求,其中,“一特色”指每个县(市)培育形成一种符合实际的农村寄递物流模式,择优遴选运营企业,实行共同配送;“三标准”指每个乡(镇)新建或改造提升一个标准化快递综合服务站、强化中转功能,每个行政村设立一个标准化快递便民服务点,保证行政村通达标准化寄递服务。联合省发改委出台《2022年农村寄递物流服务全覆盖实施方案》,配套制定农村寄递物流运营企业管理办法、乡镇快递综合服务站和村级快递便民服务点建设标准、农村寄递物流共同配送管理办法、农村寄递物流标识设置标准,构建起了推动山西农村寄递物流体系建设的“四梁八柱”。
五是健全推进机制,提升工程实效。坚持强化动员,督促各寄递品牌调整农村地区经营政策,引导达成共配合作意向。坚持灵活推进,按照一县一策、分类推进、公开遴选、合作运营的工作原则,因地制宜培育交快、邮快、快快合作县(市)分别为3个、5个、83个,模式多样,充满活力。坚持高位督导,推动农村寄递物流服务全覆盖纳入省政府13710工作体系,联合省投资咨询和发展规划院全程开展评估,将全覆盖工作纳入山西局年度“管理杯”考核,综合运用“日报告、周通报”、末位督办、现场办公、农村网点数据直采等方式,持续推动市局履职、企业担当、网络下沉。
六是打通关键堵点,优化进村环境。积极推动数据互通,督促各品牌开放、共享县以下配送网络端口,引入第三方共配系统,推动下行数据实时集采。督促省级品牌适应各县实际,针对性调整发车时刻、运输路由、投递时限、派送频次和签收率等考核,坚决遏制以罚代管、随意增收加盟费等行为,切实保障农村末端网点权益。积极协调省保通保畅工作领导小组,将农村寄递物流运营企业纳入重点产业链供应链“白名单”,着力营造适宜发展环境。
下一步,山西局将强化交账意识,聚焦问题导向、结果导向,按照“一年通服务、两年提能力、三年成体系”的步骤安排,聚焦“2022年底实现农村寄递物流服务全覆盖,2023-2024年持续推动、巩固发展,基本建成农村寄递物流体系”的目标任务,继续优化政策环境,细化工作举措,扎实推动农村寄递物流体系建设,为畅通城乡循环,促进乡村振兴做出行业贡献,奋力书写新时代交通强国邮政篇。
原文链接:http://sx.spb.gov.cn/sxsyzglj/c100057/c100060/202211/16d198eaa74f412ca8313b08c005a2dd.shtml
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