锚定目标再出发  笃行实干启新程

　　奋力书写青海邮政快递业高质量发展优异答卷

　　（第53届世界邮政日致辞）

　　青海省邮政管理局党组书记、局长 赵群静

　　2022年10月9日

　　金秋十月，硕果累累。在举国喜迎党的二十大胜利召开、欢庆中华人民共和国73华诞的日子里，我们迎来了第53届世界邮政日。借此机会，我谨代表青海省邮政管理局，向长期以来关心、支持我省邮政快递业发展的各级党委政府、各部门和社会各界表示崇高的敬意和衷心的感谢！向全省邮政快递业广大干部职工致以节日的问候和良好的祝愿！

　　邮政快递业是国家重要的社会公用事业，是服务生产、促进消费、畅通循环的现代化先导性产业，是现代服务业的重要组成部分,连接千城百业、联系千家万户、连通线上线下，为国脉所系、发展所需、民生所依。党的十八大以来，我们始终不渝坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移贯彻习近平总书记关于邮政快递业重要指示批示精神和对青海工作重大要求，不折不扣落实国家邮政局和省委省政府决策部署，以推动行业高质量发展为主题，以深化行业供给侧结构性改革为主线，以满足人民群众美好生活的用邮需求为目标，着力优环境、激活力、建网络、通渠道、促协同、提能力、强监管，实现全省邮政快递业高质量发展成色越来越足、底色越来越靓，为畅通经济循环、兜住民生底线作出了积极贡献，有力有效服务全省经济社会发展大局。十年来，全省邮政行业业务总量和业务收入分别增长4.5倍和5.7倍，年均增速分别达16.3%和18.8%；业务收入与地区生产总值比值由1.7‰提升至4.5‰；年服务用户近1.6亿人次。完成270个空白乡镇邮政局所补建和4146个建制村直接通邮任务，邮政“乡乡设所、村村通邮”基本实现；快递服务实现市州、县区、乡镇全覆盖，建制村覆盖率达68.14%，快递“下乡进村”稳步推进。农村寄递物流体系的日益完善畅通城乡双向流通渠道，释放农村内需潜力，助推“青字号”农畜产品上行外销，有效服务脱贫攻坚和乡村振兴。以宅递、箱递、站递为主的多元末端投递体系日渐完善，末端投递“最后一公里”“最后一百米”更加灵活多样。行业与交通运输、电子商务、农牧业、制造业、旅游业等关联产业协同发展不断深化，产业链条不断拓展，服务上下游能力显著提高。新技术新设备加快推广，新业态新模式不断涌现，创新驱动和科技赋能引领行业高质量发展取得实效，智慧邮政建设蹄疾步稳。快递包装减量化、标准化、循环化水平大幅提升，行业发展底色更绿。行业寄递安全、生产安全、信息安全水平稳步提升，安全综合治理和安全防控“两个能力”全面夯实。快递员群体权益保障扎实推进，快递小哥的归属感、获得感、幸福感、安全感持续增强。行业监管体制逐步完善，监管责任有效落实，全省邮政快递业治理体系和治理能力现代化水平明显提升。可以说，党的十八大以来的十年，是人民群众用邮获得感最强、市场主体实力增长最快、行业治理效能最佳的十年，我省邮政快递业在发展规模、创新能力、服务能力、服务水平、竞争实力五个方面实现了大幅跨越，已成为反映经济活力的“风向标”和经济发展的“晴雨表”。

　　看到成绩的同时，我们更要清醒认识到，我省邮政快递业发展不平衡、不充分、不协调、不精细的问题和矛盾仍较突出，与人民群众日益增长的美好生活用邮需求还有一定差距；新冠肺炎疫情存在复杂性、不确定性，寄递安全形势依然严峻，绿色邮政建设任重道远，快递员权益保障任务艰巨，邮政快递业高质量发展、高效能治理仍然面临较大挑战。我们必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务加快构建新发展格局，聚焦“服务全领域、激活全要素，打造双高地、畅通双循环”工作思路，更加高效统筹疫情防控和邮政快递业发展，更加精准统筹发展与安全、发展与生态、发展与民生，着力优化网络布局、促进区域协调、拓展服务体系、提升服务能力、增强治理效能，全力以赴推动我省邮政快递业高质量发展、高效能治理、高品质服务行稳致远，更好发挥邮政快递业在畅通经济循环、促进共同繁荣、保护通信权益等方面的重要作用。

　　第一，坚持民生为本不动摇，致力提供高品质寄递服务。要坚守人民邮政为人民的永恒初心，以落实邮政业更贴近民生七件实事和青海省民生实事工程为抓手，用心用情用力解决人民群众美好生活用邮需求中的“急难愁盼”问题。要提升畅通循环能力，分类推进“快递进村”工程，巩固拓展建制村直接通邮成果，加快健全完善以“县域为中心、乡镇为节点、村为末端”的农村寄递物流体系，打造服务农村生产生活和现代农牧业的直通车，更好助力乡村振兴。要优化寄递服务质量，大力推动落实成本分区、服务分层、产品分类，加快健全宅递、箱递、站递为主的多元末端投递体系，引导寄递企业提供多样化、差异化的快递服务，督促寄递企业落实“按址投递”服务承诺，拓展各类政务便民服务领域和范围，不断提升人民群众用邮幸福指数，努力让行业改革发展成果更多更公平惠及广大人民群众。

　　第二，坚持安全为基不松劲，致力夯实高水平安全底盘。要深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，按照“底线不破、红线不碰”要求，瞪大眼睛，突出关键，严而又严、细而又细、实而又实抓好行业寄递安全、生产安全、信息安全和应急处置。要压紧压实行业安全生产企业主体、部门监管、属地管理“三个责任”，加强安全教育培训，夯实安全生产基础，织密安全防护网络，坚决防范遏制行业重特大安全事故。要加强行业安全监管保障能力建设，突出“绿盾”工程在安全治理中的关键支撑作用。要坚持最高标准、最严要求、最强措施，全力保障重大活动寄递渠道安全稳定畅通。要慎终如始抓好行业疫情防控和保通保畅，不断提高行业涉疫突发事件防治水平和服务支撑疫情防控能力，推动“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重大要求在全省邮政快递业走深走实、落地落细。

　　第三，坚持人才强邮不停步，致力打造高素质人才队伍。要稳步推进非公快递行业党建工作，不断扩大快递行业党组织的覆盖面，切实发挥党组织在快递行业的领导核心作用。要切实保障快递员群体合法权益，持续督促快递企业落实派费调整和罚款削减要求，全力推动实施《快递企业末端派费核算指引（试行）》，巩固拓展快递员群体优先参加工伤保险工作成果。要努力提升从业人员职业素养，深入实施“151”邮政快递业从业人员职业技能提升行动，稳步推进快递工程技术人员职称评审，统筹快递岗位技能和转岗技能培训。要不断强化快递小哥关心关爱，充分发挥快递行业工会“娘家人”作用，持续开展“暖蜂行动”，大力弘扬“小蜜蜂”精神，着力解决好快递员群体最关心、最直接、最现实的问题，更好为创造者创造、为守护者守护。

　　第四，坚持多维治理不懈怠，致力推动高效能行业治理。要抓实抓细绿色邮政治理，加快推进快递包装材料的减量化、标准化和循环化，扎实开展绿色网点、绿色分拨中心建设，积极推广应用新能源车辆，强化绿色邮政宣传引导和监督执法，促进行业全面绿色转型。要抓实抓细邮政普遍服务监督，持续提升农村邮政服务水平，全力保障邮政机要通信安全运行，组织做好纪特邮票发行监督检查。要抓实抓细邮政市场监管，实施许可申请服务提升计划，巩固快递市场秩序整顿成果，加强末端服务质量监管，推进新业态监管，畅通12305用户申诉渠道，持续构建以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础、以信息化管理技术为支撑的新型邮政监管机制和“政府监管、行业自律、社会监督”三位一体监管格局。

　　笃行而致远，惟实且励新。党的二十大召开在即，让我们在国家邮政局和省委省政府坚强领导下，进一步提高政治站位的高度、思想认识的深度、政策实施的精度、工作落实的力度、作风建设的强度，始终心怀“国之大者”，时刻保持“时时放心不下”的责任感和“一刻也不能放松”的紧迫感，踔厉奋发、勇毅前行，为奋力书写交通强国邮政新篇章贡献青海力量，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！