坚持以人民为中心的发展思想

　　书写不断开创富民兴陇新局面的邮政篇章

　　（第53届世界邮政日致辞）

　　甘肃省邮政管理局党组书记、局长 袁海东

　　2022年10月9日

　　在举国喜迎党的二十大胜利召开、欢庆中华人民共和国73华诞的日子里，我们迎来了第53届世界邮政日。借此机会，我谨代表甘肃省邮政管理局，向关心、支持我省邮政业发展的各级党委、政府和社会各界表示崇高的敬意和衷心的感谢！向全省邮政行业干部员工致以节日的问候和美好的祝福！

　　邮政业是国家重要的社会公用事业，是服务生产生活、促进消费升级、畅通经济循环的现代化先导性产业。邮政体系是国家战略性基础设施和社会组织系统之一，为国脉所系、发展所需、民生所依。在省委省政府和国家邮政局坚强领导下，全省系统行业以习近平总书记对邮政业重要指示批示和对甘肃重要讲话指示精神为统领，认真落实省第十四次党代会目标任务，坚决守住行业安全底线、持续服务乡村振兴、全面构建治理体系，行业呈现稳中加固、稳中有进、基础设施不断完善的良好态势，推动行业高质量发展步伐坚实有力。2021年，全省邮政业业务总量和业务收入分别完成49.8亿元和59.36亿元，同比增长21.19%和15.26%；快递业务量和业务收入分别完成1.85亿件和39.96亿元，同比增长33.52%和24.09%。“快递进村”覆盖率超过70%。

　　看到成绩的同时，我们更要清醒认识到，行业发展不平衡、不充分仍然是我省邮政快递业面临的主要问题，本质上是发展质量不高，表现在城乡发展不平衡、收派比例不平衡、末端服务不规范、行业创新动力不足、系统治理水平不高。外部环境日趋复杂，新冠肺炎疫情影响广泛深远，不稳定性不确定性因素陡然增多，邮政业在更好发挥畅通经济循环、促进共同繁荣、实现文明交融、保护通信权益等方面的作用面临巨大挑战，更需要切实加强党对邮政业的全面领导，坚持以新发展理念为引领，以融入新发展格局为支点，以满足人民用邮需要为根本，以提升治理体系能力为基础，坚持邮政基本公共服务属性，更好发挥邮政业独特作用，为促进高质量发展作出更大贡献。

　　第一，完整、准确、全面贯彻新发展理念，推动行业高质量发展。要坚持发展第一要务不动摇，深度融入“一核三带”区域发展格局和强科技、强工业、强省会、强县域行动，在推动高质量发展中提升综合实力、促进转型升级、缩小发展差距。始终把创新作为引领发展的第一动力，加强创新体系和创新能力建设，强化自主创新，大力发展智慧邮政和智慧快递，加快推动行业由“互联网+”向“智能+”蜕变跃升。要坚持协调发展不动摇补齐发展短板。高效衔接区域协调发展战略，实现与综合交通枢纽、关联产业协同布局集聚发展。统筹政策资源，推动末端设施共建共享共用。要坚持绿色发展不动摇促进低碳环保。将“绿色邮政”融入美丽中国建设中，认真落实黄河流域生态保护和高质量发展国家战略，持续优化运输结构，加快推进快递包装减量化、标准化、循环化。要坚持开放发展不动摇增强国际竞争力。拓展海外服务布局，更好服务“一带一路”建设，畅通国际寄递网络服务通道，提升跨境服务能力。要坚持共享发展不动摇提升普惠水平。坚持人民共享发展成果，强化通政便民利商功能，提升邮政普遍服务均等化水平，推动快递服务更为便捷更广覆盖更加优质。

　　第二，始终胸怀“国之大者”，更好服务构建新发展格局。要建强网络，提升畅通循环能力。积极融入现代综合交通体系，建强主枢纽、贯通大通道、优化全网络，聚焦产业数字化、数字产业化，推动大数据、互联网、人工智能、区块链等新技术与行业深度融合，不断提升打通大动脉、畅通微循环的能力。要补链强链，助力现代流通体系。深入推进“两进一出”工程，更好融入生产、分配、流通、消费各个环节，通过推进“快递进村”，打造服务现代农业的直通车；通过推进“快递进厂”，打造服务先进制造业的移动仓；通过推进“快递出海”，建立国际产业链供应链的桥头堡。要降本增效，服务实体经济发展。加快助企政策在行业落地，坚持以网络化、智能化为抓手，在资源配置、信息传输、自动分拣等方面转型升级，进一步提升寄递效率，降低物流成本，为构建全国统一大市场贡献行业力量。

　　第三，坚持以人民为中心，更好满足人民群众美好用邮需要。要始终坚守人民邮政初心。深入贯彻以人民为中心的发展思想，传承好 “一封信一颗心”“情系万家、信达天下”的优良传统，落实好邮政业更贴近民生实事，更好解决人民群众美好用邮需要中的“急难愁盼”问题，不断增强人民群众用邮的获得感、幸福感和安全感。要持续提升服务能力。切实加强邮政普遍服务保障；规范末端投递行为，推进快递成本分区、服务分层、产品分类；引导快递企业加强核心资源整合，培育壮大具有国际竞争力的现代快递物流企业。要坚定维护快递员合法权益。认真落实《关于做好快递员群体合法权益保障工作的意见》，坚持法治化、规范化、市场化工作路径，着力解决好快递员群体最关心、最直接、最现实的合法权益问题，更好为创造者创造、为守护者守护。

　　第四，聚焦高效能治理，为行业行稳致远提供强有力支撑保障。要完善行业法规体系。持续深化“放管服”改革，持续优化行业营商环境，坚持依法治邮，着力打造高效规范、公平竞争的市场秩序。要加强行业治理。推动有效市场和有为政府更好结合，进一步健全治理体系，发挥双重管理优势，不断加强邮政普遍服务监督，强化邮政市场监管。要统筹发展和安全。坚持行业领域传统安全和非传统安全一体统筹，坚持人防物防技防有机结合，统筹推进行业寄递安全、生产安全、信息安全和应急处置，慎终如始抓好行业疫情防控，严防重特大公共安全事故发生。

　　志之所趋，无远弗届；行而不辍，未来可期。党的二十大召开在即，我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，踔厉奋发、勇毅前行、接续奋斗，坚定不移加快交通强国邮政篇建设步伐，为全面建设社会主义现代化幸福美好新甘肃、不断开创甘肃全面建设社会主义现代化事业新局面贡献行业力量，以实际行动迎接党的二十大胜利召开！