以人民为中心推动高质量发展

　　奋力书写广东邮政强省建设新篇章

　　广东省邮政管理局党组书记、局长 周国繁

　　2022年10月9日

　　在举国喜迎党的二十大胜利召开、欢庆中华人民共和国73华诞的日子里，我们迎来了第53届世界邮政日。借此机会，我谨代表广东省邮政管理局，向关心、支持我省邮政快递业发展的各地区、各部门和社会各界，表示崇高的敬意和衷心的感谢！向全省邮政快递业的广大干部职工，致以节日的问候和良好的祝愿！

　　今年世界邮政日的主题是“邮政守护地球家园”，充分彰显了邮政这个全球最大实体服务网络守护地球这个人类共同家园的责任与担当，充分体现了邮政业创造守护美好生活、服务构建人类命运共同体的价值与追求，充分表达了世界邮政致力于推动绿色转型、实现可持续发展的前景与决心。

　　邮政业是国家重要的社会公用事业，邮政体系是国家重要的战略性基础设施和社会组织系统之一。党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，广东省邮政管理局认真贯彻落实国家邮政局和省委省政府部署要求，始终坚持高质量发展不动摇，团结带领全省邮政管理系统和邮政快递行业笃定前行、担当实干，走过非凡十年，全省邮政管理各项事业都取得了长足发展。十年来，我省邮政业业务收入从320.59亿元增长至2653.1亿元，年均增幅达26.5%，与全省GDP比值从0.56%提升至2.14%。快递业务量从13.38亿件增至294.6亿件，是原来的22倍，连年稳居全国首位，超过美国等发达国家。我省已经成为具有最多市场主体、最大业务体量、最强转运能力、最全网络体系、最高国际化程度、最紧密产业关联度和最前沿科技应用的全国邮政快递业第一大省。我们坚持邮政基本公共服务属性，坚守“传邮万里、国脉所系”根脉，促进邮政快递网络和服务“双下沉”，实现了建制村直接通邮、“村村通快递”，建成了全国规模最大的邮政快递网络。我们坚持以畅通循环、促进流通为己任，发挥贯通一二三产业，拥有资金流、信息流、物流“三流合一”的优势，在服务粤港澳大湾区、深圳先行示范区“双区”建设和我省乡村振兴、扩大内需战略，支撑线上新型消费、稳固产业链供应链中发挥了重要作用，快递已经成为反映经济活力的“风向标”和经济发展的“晴雨表”。我们坚持人民邮政为人民的永恒初心，邮政快递已经成为无处不在、无人不用的生活场景，过去“家书抵万金”，如今“快递暖人心”，特别是新冠肺炎疫情发生以来，我省数十万快递员慎终如始做好自身防护，未有一人因处理、收派邮件快件被感染，在全行业叫响“疫情不断、战士不归”，冒疫奔忙、逆行冲锋，递送生活必需，送去人间温暖，彰显了使命担当。我们坚持走可持续发展道路，积极适应经济新常态，积极推动普惠邮政、智慧邮政、安全邮政、诚信邮政、绿色邮政建设，坚定不移深化供给侧结构性改革，扎实推进行业高效能治理，我省邮政业已成为全国邮政业发展的动力源和稳定器。

　　看到成绩的同时，我们更要清醒认识到，当今世界正经历百年未有之大变局，国际环境日趋复杂，新冠肺炎疫情影响广泛深远，广东地处“两个前沿”阵地，不稳定性不确定性因素陡然增多，邮政业在更好发挥畅通经济循环等作用方面面临巨大挑战，要切实加强党对邮政快递业的全面领导，坚持以新发展理念为引领，以融入新发展格局为支点，以满足人民用邮需要为根本，以提升治理体系能力为基础，不断推动广东邮政快递业高质量发展走在全国前列，为服务打造新发展格局战略支点，助力广东在新征程中走在全国前列、创造新的辉煌作出行业更大的贡献。

　　第一，完整、准确、全面贯彻新发展理念，推动行业高质量发展。要坚持创新发展不动摇打造发展优势，始终把创新作为引领发展的第一动力，借助粤港澳大湾区这个世界级大湾区平台，着力打造广东邮政快递业科技创新研发应用新高地，加强创新体系和创新能力建设，强化自主创新，大力发展智慧邮政和智慧快递，加快推动行业由“互联网+”向“智能+”蜕变跃升。要坚持协调发展不动摇补齐发展短板。高效衔接“一核一带一区”区域发展新格局，实现与综合交通枢纽、关联产业协同布局集聚发展。要坚持绿色发展不动摇促进低碳环保。将“绿色邮政”融入美丽广东建设中，积极构建与绿色理念相适应的法规政策体系，持续优化运输结构，加快推进快递包装减量化、标准化、循环化。要坚持开放发展不动摇增强国际竞争力。抢抓RCEP实施机遇，进一步拓展海外服务布局，更好服务“一带一路”建设，加快构建多点支撑的境外寄递枢纽，增强国际寄递网络的连通性和稳定性，提升跨境服务能力。要坚持共享发展不动摇提升普惠水平。坚持人民共享发展成果，强化通政便民利商功能，提升邮政普遍服务均等化水平，推动快递服务更为便捷更广覆盖更加优质。

　　第二，始终胸怀“国之大者”，更好服务构建新发展格局。要建强网络，提升畅通循环能力。积极融入现代综合交通体系，建强主枢纽、贯通大通道、优化全网络，聚焦产业数字化、数字产业化，推动大数据、互联网、人工智能、区块链等新技术与行业深度融合，不断提升打通大动脉、畅通微循环的能力。要补链强链，助力现代流通体系。深入推进“两进一出”工程，更好融入生产、分配、流通、消费各个环节，通过推进“快递进村”，打造服务现代农业的直通车；通过推进“快递进厂”，打造服务先进制造业的移动仓；通过推进“快递出海”，建强稳固国际产业链供应链的桥头堡。要降本增效，服务实体经济发展。坚持以网络化、智能化为抓手，在资源配置、信息传输、自动分拣等方面转型升级，进一步提升寄递效率，降低物流成本，为我省坚持全国一盘棋推进全国统一大市场建设，加快建设高标准市场体系，打造新发展格局战略支点贡献行业力量。

　　第三，坚持以人民为中心，更好满足人民群众美好用邮需要。要始终坚守人民邮政初心。深入贯彻以人民为中心的发展思想，传承好“一封信一颗心”“情系万家、信达天下”的优良传统，坚持办好年度邮政业更贴近民生实事，更好解决人民群众美好用邮需要中的“急难愁盼”问题，不断增强人民群众用邮的获得感、幸福感和安全感。要持续提升服务能力。推动邮政普遍服务业务与竞争性业务分业经营，切实加强邮政普遍服务保障；规范末端投递行为，推进快递成本分区、服务分层、产品分类；引导快递企业加强核心资源整合，培育壮大具有国际竞争力的现代快递物流企业。要坚定维护快递员合法权益。认真落实《关于做好快递员群体合法权益保障工作的意见》《广东省保障快递员群体合法权益若干措施》，坚持法治化、规范化、市场化工作路径，着力解决好快递员群体最关心、最直接、最现实的合法权益问题，更好为创造者创造、为守护者守护。

　　第四，聚焦高效能治理，为行业行稳致远提供强有力支撑保障。要加强行业法规宣贯。大力宣传贯彻落实《邮政法》《快递暂行条例》和《广东省快递市场管理办法》等，持续深化“放管服”改革，持续优化行业营商环境，坚持依法治邮，着力打造高效规范、公平竞争的市场秩序。要加强行业治理。推动有效市场和有为政府更好结合，不断加强邮政普遍服务监督，强化邮政市场监管。切实加强行业资本监管、规范资本运作，防范资本无序扩张。要统筹发展和安全。坚持行业领域传统安全和非传统安全一体统筹，坚持人防物防技防有机结合，统筹推进行业寄递安全、生产安全、信息安全和应急处置，慎终如始抓好行业疫情防控，严防重特大公共安全事故发生。要参与全行业治理。积极创新行业治理模式，为全国邮政业转型发展和行业治理贡献广东智慧。

　　志之所趋，无远弗届；行而不辍，未来可期。党的二十大召开在即，我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，踔厉奋发、勇毅前行，奋力书写好加快建设邮政强国的广东新篇章，自觉为全国邮政快递行业贡献广东力量、做强广东支撑，有力服务全省经济社会发展，以实际行动迎接党的二十大胜利召开！

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