坚持以人民为中心的发展思想奋力谱写吉林邮政业高质量发展新篇章

　　（第53届世界邮政日致辞）

　　吉林省邮政管理局党组书记、局长 王鹰

　　2022年10月9日 

　　在举国喜迎党的二十大胜利召开、欢庆中华人民共和国73华诞的日子里，我们迎来了第53届世界邮政日。借此机会，我谨代表吉林省邮政管理局，向关心、支持我省邮政业发展的各级党政部门、社会各界，表示崇高的敬意和衷心的感谢！向全省邮政业广大干部职工致以节日的问候和良好的祝愿！

　　今年世界邮政日的主题是“邮政守护地球家园”，充分彰显了邮政这个全球最大实体服务网络守护地球这个人类共同家园的责任与担当，充分体现了邮政业创造守护美好生活、服务构建人类命运共同体的价值与追求，充分表达了世界邮政致力于推动绿色转型、实现可持续发展的前景与决心。

　　邮政业作为国家重要的社会公用事业，是推动流通方式转型、促进消费升级的现代化先导性产业，在国民经济中发挥着重要的基础性作用。今年以来，我们统筹疫情防控和行业发展，落实行业防疫措施，有效筑牢行业疫情防控屏障，坚持助企纾困与保通保畅，积极参与民生保供，加强从业人员服务保障。我们全面落实重大战略部署，推动行业规划与地方国民经济和社会发展总体规划及综合交通、现代流通、物流业、服务业、环境保护、循环经济等专项规划有效衔接，加快推进现代快递物流网络高质量融合发展。我们积极拓展产业转型升级，深入实施“两进一出”工程，积极推进绿色发展，加快推进“9917”工程和行业污染治理，持续开发助农服务项目，助力各地特色农产品外销。目前，我省邮政快递业直接从业人员达到4.35万人，邮政业务总量108.59亿元，服务机构和站点达到1.6万余家，邮政快递业年处理量已经超过25亿件，年服务人口超过6.22亿人次，人均使用邮政快递业务量超过108件，邮政业已经成为服务吉林省经济转型升级的重要产业。

　　在肯定发展成绩的同时，我们更要清醒认识到，当今世界正经历百年未有之大变局，国际环境日趋复杂，新冠肺炎疫情影响广泛深远，不稳定性不确定性因素陡然增多。新时代新征程，必须用高效能治理来保障高质量发展。要聚焦关键性问题、解决老大难问题、破解深层次问题，加强系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，把制度优势更好转化为行业治理效能，为邮政强国建设提供强劲动力。要把牢政治方向，深刻领会“两个确立”决定性意义，牢记“国之大者”，融入中心服务大局，切实加强党对邮政业的全面领导，深入贯彻习近平总书记对邮政快递业重要指示批示精神，以新发展理念为引领，以融入新发展格局为支点，以满足人民用邮需要为根本，以提升治理体系能力为基础，推动行业高质量发展、高效能治理。

　　第一，贯彻新发展理念，助力赋能行业高质量发展。推动邮政企业深化改革，促进邮政普遍服务创新发展，加强农村邮政基础设施和服务网络共享，深化“邮快合作”发展，高质量实现“快递进村”目标。持续提升寄递服务能力，推动落实成本分区、服务分层、产品分类。提升城市末端配送能力，引导企业完善产品体系，提供多元化、差异化的快递服务。鼓励电商平台与快递企业完善电商快递定价模式，建立与服务地域相适应的成本分担机制，开展农村电商快递协同示范，推动与乡村振兴有效衔接。构建冷链寄递物流网络，围绕我省主要冷链产品产区打造集电商、快递、仓储、物流、冷链等五大平台为一体的综合智慧快递物流园区。支持邮政、快递企业开辟新的全货机航线和冷链运输专线，形成覆盖全国的全程冷链寄递网络。坚持绿色发展不动摇促进低碳环保，持续优化运输结构，加快推进快递包装减量化、标准化、循环化，持续抓好行业生态环保工作。

　　第二，构建新发展格局，加快建设现代快递物流服务体系。围绕吉林省“一主六双”高质量发展战略，发展新能源、新装备、新材料、新农业、新旅游、新电商“六新产业”和建设新基建、新环境、新生活、新消费“四新设施”的方向，邮政快递业与上下游企业开展资源整合和战略合作将成为常态，全省行业将发挥行业连接生产和消费的经济循环功能，深入挖掘相关产业需求，推动快递物流服务与电子商务、现代农牧业和制造业深度融合。加快区域总部项目建设，打造辐射全省、面向东北地区，通达全国主要城市的国家级行业枢纽。完善以县级物流集散中心为基础的三级快递物流配送体系，推动以交通运输综合物流园区为节点，以邮政快递物流网络为支撑，以快递快运、农村物流、大宗物资运输为纽带，共建共享多业态发展的县级快递物流集散中心。按照“多站合一、资源共享”的模式要求，实现统筹布局、资源互补、共同开发，打造乡镇村寄递物流综合服务中心。深入推进“两进一出”工程，更好融入生产、分配、流通、消费各个环节，通过推进“快递进村”，打造服务现代农业的直通车；通过推进“快递进厂”，打造服务先进制造业的移动仓；通过推进“快递出海”，建强稳固国际产业链供应链的桥头堡。

　　第三，坚持以人民为中心，更好满足人民群众美好用邮需要。持续做好快递员群体合法权益保障工作，建立合理分配机制，保障快递员劳动报酬。用好政策红利，提升快递员社会保险水平，落实企业主体责任，优化快递员生产作业环境，完善保障体系，畅通快递员职业发展通道。持续优化营商环境，做好助企纾困解难工作。深入贯彻以人民为中心的发展思想，始终坚守“人民邮政为人民”初心使命，传承好“一封信一颗心”“情系万家、信达天下”的优良传统，持续办好邮政业更贴近民生实事，更好解决人民群众美好用邮需要中的“急难愁盼”问题，不断增强人民群众用邮的获得感、幸福感和安全感。

　　第四，实施高效能治理，推进行业治理体系和治理能力现代化。深化“放管服”改革。落实行政许可审批事项清单管理制度，实施许可申请服务提升计划，提升规范化、标准化服务水平。探索建立许可企业承诺服务范围主动申报制度，推进新业态监管服务，构建“包容审慎”的新业态监管格局。推动有效市场和有为政府更好结合，不断加强邮政普遍服务监督，强化邮政市场监管。巩固建制村直接通邮成果，持续提升农村邮政服务规范化、标准化水平。加强快递企业履行服务承诺事项监督检查和末端服务质量监管，严格规范未按服务约定履行服务义务行为。统筹行业发展与安全，慎终如始抓好行业疫情防控，稳步推进平安寄递建设。

　　志之所向，一往无前。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，按照国家邮政局和省委省政府决策部署，砥砺奋进，扎实工作，为建设邮政强国和社会主义现代化新吉林贡献行业力量！