促民心相通  助互联互通

　　邮政业让生活更美好

　　（第55届世界邮政日致辞）

　　内蒙古自治区邮政管理局党组书记、局长 王鹰

　　2024年10月9日

　　在举国上下深入学习贯彻党的二十届三中全会精神、热烈庆祝中华人民共和国成立75周年的日子里，我们迎来了第55届世界邮政日。借此机会，我谨代表内蒙古自治区邮政管理局，向关心、支持全区邮政业发展的社会各界表示崇高的敬意和衷心的感谢！向全区邮政业的广大从业人员致以节日的问候和良好的祝愿！

　　邮政业是国家重要的社会公用事业，是服务生产、促进消费、畅通循环的现代化先导性产业，邮政体系是国家重要的战略性基础设施和社会组织系统之一。今年世界邮政日的主题是“促进各国通信和赋能各国人民的150周年”，充分体现了邮政这个全球最大实体服务网络在推动世界互联互通、创造守护美好生活、服务经济社会发展、保障全球产业链供应链稳定方面的重要作用。

　　一直以来，中国邮政业始终坚守传邮万里、信达天下的根脉，秉持全球一张网、世界一家亲的理念，以邮为媒通民心、以网为路惠民生，是增进国家交往、促进民心相通、保障贸易畅通的重要渠道。邮政业不仅是文明的纽带、沟通的桥梁，也是连接生产消费、服务实体经济的筋络。内蒙古自治区邮政管理系统和全区邮政快递行业深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，以铸牢中华民族共同体意识为主线，聚焦聚力完成好习近平总书记交给内蒙古的五大任务和全方位建设“模范自治区”两件大事，促进行业高质量发展和高效能治理取得积极成效。持续完善寄递服务网络，深入实施“二体系二工程”高质量发展工作主线。“一国际、一核心、十一枢纽、二口岸”的现代快递物流骨干网和以旗县集散共配中心为核心的县乡村三级寄递物流体系基本形成，全区已建盟市级园区33处，旗县级园区26处，各类分拨处理中心359个，778个苏木乡镇实现快递服务全覆盖，面向4个及以上快递品牌提供服务的村级寄递物流综合服务点达10800个，快递服务覆盖建制村率达97.6%，推动1887个建制村设置公益岗，纳入自治区政府民生实事“建设5000个标准化村级寄递物流综合服务点”任务完成率已达97.66%。充分发挥邮政普遍服务网络在农村牧区的基础支撑作用，建制村、边境自然村全部通邮。“两个中心、三个互换局”实现常态化运行，国际业务同比增长78.09%。打造本地快递服务制造业的行业标杆，猫砂、牛羊肉制品、乳业等项目可实现我区金牌项目“零”的突破。行业冷库达44个，配置制冷保鲜设备网点达600余家，航空运输航线达40余条。不断夯实安全管理和安全监管基础，持续聚力“一办法三体系”高效能治理工作主线。实施区域总部企业安全生产评价办法，持续强化企业区域总部主体责任落实。全面推广应用平安员信息管理平台，推动构建全区8906人的“五级”平安员安全治理新模式。实现安全监管“一办五站”盟市园区全覆盖、县级寄递渠道安全管理领导小组旗县全覆盖，建立“扫黄打非”基层工作站1071个。全区举办安全生产、重大事故隐患判定试行标准等宣讲培训57场次、4600余人次。系统强化安全生产工作，对区内9家总部企业开展安全生产规范化管理评估，组织火灾隐患排查整治、“四不”问题“回头看”专项检查、重大事故隐患整治行动、治本攻坚三年行动。合力抓好寄递渠道安全，深入开展行业电动自行车安全管理、寄递渠道反恐、禁毒、扫黄打非、打击侵权假冒、数据安全风险隐患排查等专项行动。全区“1+12”邮政业突发事件应急预案纳入地方政府总体应急管理体系，组建行业应急救援队伍121支，组织应急演练200余次。推进“绿盾”工程，基本实现了自治区、盟市、旗县三级分拨处理场所视频监控全覆盖。坚持党的全面领导，推动党建、权益保障、服务质效等工作走深走实。三位一体推进机关党建、系统党建、行业党建，持续深化政治机关建设，联合农牧厅等9部门开展“红色快递、金融赋能、乡村振兴”党建联合共建活动。全区已构建“1+12+N”的多层级、立体型行业党建组织模式，12个盟市全部成立行业党委并实体化运行，成立旗县级行业党委12个，成立快递企业党支部37个。行业党委正在城市和乡村分别打造“行业党建+基层治理”、“行业党建+乡村振兴”党建品牌，实现一盟市局一个特色行业党建品牌。做好快递员权益保障，全区从业人员全日制员工签订劳动合同占比80.99%，持续开展关爱快递员“暖蜂行动”，2024年全区行业4人获得国家级荣誉，4人荣获自治区级荣誉。已完成基层一线从业人员职业技能培训 3.13万人次，实现年度目标的428%。新增取得职业技能等级证书1380人，实现年度目标的139%。优化寄递服务质量，联合交通厅、商务厅等五部门开展巩固提升电商快件寄递服务专项行动，开展电商快件寄递服务常态化监测工作。12345政务服务便民热线响应率、解决率、满意率均为100%。推进快递包装绿色转型行动，全区同城使用可循邮快件环包装达545.69万件，回收复用瓦楞纸箱数量达1479.14万个。

　　在肯定成绩的同时，我们更要清醒地认识到行业发展还存在不平衡不充分的问题，寄递服务水平与人民群众需要还有差距，寄递安全形势严峻等。我们要坚决贯彻落实习近平总书记关于邮政快递业重要指示批示精神，坚持高质量发展首要任务，更好满足人民群众美好生活用邮需要，为经济社会发展做出新的更大贡献。

　　一、胸怀大局，更好服务经济社会发展。助力降本增效。充分发挥邮政业在物流领域的引领性作用，用好大规模设备更新和技术改造政策，加快设施设备升级改造，支持发展智能云仓、无人配送、低空物流等新业态，丰富前沿技术在行业的场景应用，提升全链路运行效率，带动降低全社会物流成本。服务产业升级。进一步加强与综合交通、先进制造、现代农业等专项规划的衔接，持续优化枢纽节点，增强枢纽辐射带动能力；拓展延伸服务链条，推动服务布局与产业集群相协同，以快递设施和功能集聚为基础，吸引带动关联产业协同布局。推动协调发展。加快完善农村寄递物流基础设施，深化农村寄递网络下沉，抓好农村寄递公益岗位设置，推动将快递末端服务设施纳入公共服务规划，强化跨境寄递服务能力建设，提供更优质便捷的寄递服务惠及全区人民。

　　二、汇聚动能，持续提升行业发展质效。持续深化改革。主动参与深化综合交通运输体系改革任务，推进行业政策法规体系、服务保障体系、监管体系等改革，进一步释放改革红利，激发发展活力。坚持创新驱动。始终把创新作为第一动力，推动建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系；加快实施智慧邮政建设工程，通过加强关键共性、前瞻性技术攻关，推动邮政业在生产场景、系统要素、产业结构、监管方法上迭代更新。注重数智赋能。充分发挥新质生产力的放大、叠加和倍增效应，深入研究数字技术在邮政业的应用场景，推动大数据、人工智能、区块链等新技术与行业深度融合，以“数智化”更好赋能产业链条整合。

　　三、坚守初心，自觉践行人民至上理念。用心办好民生实事。坚持“人民邮政为人民”的使命担当，聚焦人民群众在邮政快递领域的“急难愁盼”问题，持续优化用户申诉处理工作，不断提升人民群众用邮的获得感幸福感；与时俱进丰富邮政普遍服务内涵，持续巩固建制村直接通邮和边境自然村通邮成果，推动邮政普遍服务提质增效。用情维护“小哥”权益。认真做好快递员群体的合法权益保障工作，持续开展关爱快递员“暖蜂行动”，协同推动劳动报酬、保险缴纳、技能培训、职称评审等保障工作，更好为创造者创造，为守护者守护。用力推动绿色转型。坚持向“绿”而行、低碳发展，逐步推广清洁化、轻量化装备，加快绿色分拣中心、集散枢纽、网点等建设。积极稳妥落实“双碳”战略，深化快递包装绿色治理，加快实现快递包装标准化、循环化、减量化、无害化。

　　四、系统治理，切实筑牢持续发展根基。优化营商环境。坚持和落实“两个毫不动摇”，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护，创造更加公平、更有活力的市场环境，做强做优做大行业国有企业，鼓励支持行业民营企业发展壮大。鼓励各类寄递服务的新技术新业态新模式发展。加强市场监管。严格执法检查，深化未经许可经营、虚构交易等问题整治，有效规范市场秩序，不断提升服务质量;创新监管方式，深化快递市场信用监管机制建设，建立严重违法失信对象管理及信用修复制度。守住安全底线。深入落实企业区域总部统一管理责任，大力实施安全生产治本攻坚三年行动，深入开展安全生产隐患排查整治，巩固和深化平安寄递专项行动成果，扎实开展平安员队伍建设和信息化管理。深入推动寄递安全能力建设，积极做好重大活动期间寄递渠道安全服务保障，强化落实收寄验视制度，提升制度执行刚性约束。加强数据安全和个人信息保护，提升行业网络和数据安全水平。

　　星光不问赶路人，岁月不负追梦者。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，按照国家邮政局和自治区党委政府决策部署，高举改革开放旗帜，凝心聚力、奋发进取，奋力谱写加快建设交通强国内蒙古邮政新篇章，努力当好中国式现代化的开路先锋！