同心同向担使命  聚焦聚力抓落实

　　奋力谱写加快建设交通强国邮政篇青海实践

　　青海省邮政管理局党组书记、局长  赵群静

　　2024年10月9日

　　在举国上下深入学习贯彻党的二十届三中全会精神、热烈庆祝中华人民共和国成立75周年的日子里，我们迎来了第55届世界邮政日。借此机会，我谨代表青海省邮政管理局，向长期以来关心、支持我省邮政快递业发展的各级党委政府、各部门和社会各界表示崇高的敬意和衷心的感谢！向全省邮政快递业广大干部职工致以节日的问候和良好的祝愿！

　　邮政快递业是国家重要的社会公用事业，是服务生产、促进消费、畅通循环的现代化先导性产业，邮政体系是国家重要的战略性基础设施和社会组织系统之一。今年世界邮政日的主题是“促进各国通信和赋能各国人民的150周年”，充分体现了邮政快递业这个全球最大实体服务网络在推动世界互联互通、创造守护美好生活、服务经济社会发展、保障全球产业链供应链稳定方面的重要作用。近年来，在国家邮政局和省委省政府坚强领导下，我们深入贯彻落实习近平总书记关于邮政快递业重要指示批示和考察青海重要讲话精神，紧扣高质量发展这个首要任务，聚焦人民邮政为人民这个永恒初心，完整、准确、全面贯彻新发展理念，着力推动高质量发展、高效能治理，促进行业实现质的有效提升和量的合理增长，有力有效服务全省改革发展稳定大局。我们坚持完善网络畅循环。全省建制村邮件每周投递3频次基本全覆盖，建制村快递服务覆盖率达86%，“一村一站”覆盖水平稳步提升，农村寄递物流体系加快完善，便捷高效的寄递服务消除了城乡用邮需求的鸿沟，有效服务打造绿色有机农畜产品输出地，有力支撑乡村全面振兴。我们坚持深化协同增动能。充分发挥邮政快递业贯通一二三产业渠道优势，积极融入现代商贸、现代农牧业、先进制造业、文化旅游业等，“寄递+电商”“寄递+农牧业”“寄递+制造业”“寄递+旅游业”日趋深入，服务产业链供应链能力稳步提升，为降本提质增效和提升实体经济运行效率注入强劲动力。我们坚持生态优先促转型。牢牢把握“三个最大”省情定位，大力推动行业绿色低碳发展，深入开展快递包装绿色转型“七大行动”，强化绿色寄递宣传引导，严格行业生态环保监督执法，快递包装减量化、标准化、循环化和无害化水平稳步提升，助力打造生态文明高地成效明显。我们坚持保障权益聚合力。全省快递企业劳动合同签订率达98%，快递员优先参加工伤保险稳定保持基本全覆盖，主要品牌快递企业省级总部党组织实现全覆盖，快递工会实现市州全覆盖，快递员群体合法权益保障扎实有效，广大快递小哥跑得更安心、工作更舒心、生活更暖心。我们坚持守住底线保安全。坚决贯彻总体国家安全观，聚焦政治安全、生产安全、寄递安全、信息安全，持续用力、久久为功，近年来全省邮政快递行业未发生群体性聚集事件、较大影响不良舆情、亡人安全责任事故，总体运行平稳。我们坚持强化监管提质效。深入落实强监管要求，聚焦普遍服务、安全生产、生态环保、行政许可、服务质量等，严格监管执法，市场秩序更加规范，邮政普遍服务和快递服务质效持续提升，人民群众用邮的获得感幸福感不断增强。

　　在肯定成绩的同时，我们更要清醒地认识到我省邮政快递业发展不平衡不充分的问题仍较为明显，农村寄递网络体系不够完善，寄递安全形势依然严峻，行业绿色转型任重道远，寄递服务水平与人民群众需要还有一定差距。我们要深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，坚决贯彻落实习近平总书记关于邮政快递业重要指示批示和考察青海重要讲话精神，认真落实省委十四届六次、七次全会部署，坚持高质量发展首要任务，坚持人民邮政为人民使命担当，更好满足人民群众美好生活用邮需要，为现代化新青海建设作出新的更大贡献。

　　一是倾情倾力惠民生。进一步建强邮政主干网络，与时俱进丰富邮政普遍服务内涵，持续巩固建制村直接通邮成果，推动邮政普遍服务提质增效。深化农村寄递网络下沉，大力实施“一村一站”工程，稳步提升“多站合一、一点多能”村级寄递物流综合服务站覆盖水平；全力抓好《青海省进一步推进快递进村和农村电商发展三年行动实施计划》落地实施，不断提升快递进村质效，推动城乡区域协调发展，助力乡村全面振兴，让发展成果更多更公平惠及全体人民。持续优化用户申诉处理，切实维护用户合法权益，提升寄递服务群众满意度。全力保障快递员群体合法权益，持续开展关爱快递员“暖蜂行动”，协同推动完善劳动报酬、保险缴纳、技能培训、职称评审等保障体系，更好为创造者创造，为守护者守护。

　　二是持之以恒增动能。注重数智赋能，加快推进“三智一码”技术应用，积极开展无人车投递，强化“绿盾”工程信息系统应用，不断提升行业生产和监管数智化水平；鼓励引导寄递企业用好大规模设备更新和技术改造政策，加快设施设备的智能化低碳化升级，推动行业“换能、换智、换新”，积极培育发展行业新质生产力。服务产业升级，进一步深化与综合交通、电子商务、先进制造、现代农牧、文化旅游等产业的融合，持续优化枢纽节点，拓展延伸服务链条。推动绿色转型，坚持向“绿”而行、低碳发展，推广清洁化、轻量化装备，推进基础设施绿色改造，深化快递包装绿色治理，加快实现快递包装标准化、循环化、减量化、无害化，更好服务打造生态文明高地。

　　三是全力以赴防风险。认真抓好行业涉意识形态工作，守好意识形态阵地。以开展行业安全生产治本攻坚三年行动为主线，巩固和深化平安寄递专项行动成果，深入开展行业安全生产隐患排查整治、寄递安全“三项制度”专项整治以及涉枪涉爆、涉黄涉非、涉毒涉危等各类专项整治，抓好《青海省安全生产条例》和行业安全生产重大事故隐患判定试行标准落实。加强数据安全和个人信息保护，提升行业网络和数据安全水平。加强行业应急管理体系建设，进一步做好行业监测预警、舆情监测及突发事件信息报告，妥善应对各类突发事件；积极做好重大活动期间寄递渠道安全服务保障，切实维护基层末端网点稳定，坚决维护行业稳定畅通运行。

　　四是真抓实干强监管。优化营商环境，坚持和落实“两个毫不动摇”，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护，创造更加公平、更有活力的市场环境，理直气壮做强做优做大行业国有企业，鼓励支持行业民营企业发展壮大，鼓励各类寄递服务的新技术新业态新模式发展。加强市场监管，深入贯彻落实新修订的《快递市场管理办法》，深化未经许可经营、超范围经营、虚构交易、农村快递服务违规收费等问题整治，有效规范市场秩序，不断提升服务质量;创新监管方式，完善监管执法跨区域协作机制，加强快递市场信用监管，深化申诉与执法衔接联动，夯实企业总部网络统一管理责任，不断增强监管效能。完善治理体系，更好发挥双重管理体制优势，进一步提升行业协同治理能力。

　　春华秋实又一载，砥砺奋进续新篇。让我们在国家邮政局和省委省政府的坚强领导下，尽心谋事、尽力干事、尽责成事，坚定当好执行者、行动派、实干家，在实干中形成共识、在实干中解决问题、在实干中实现愿景，奋力谱写加快建设交通强国邮政篇青海实践！